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百万元级罚单频现！多家银行因“违规下达考核指标”领罚
在严监管的趋势下，今年以来，金融管理部门针对银行绩效考核机制违规问题密集“亮剑”，精准指向银行存贷业务“内卷”源头。 8月7日，福建、江西两地金融监管局在同一天披露罚单，永泰县农村信用合作联社、宜春农村商业银行两家银行均因“绩效考核指标设置违规”被罚。 其中，永泰县农村信用合作联社因个人经营性贷款贷前调查不尽职、贷后管理不到位，违规设置绩效考核指标，自助循环类个人贷款贷后管理不到位，借新还旧及重组贷款管理不到位，被罚款150万元；宜春农村商业银行因违规设定存款考核指标、数据不真实、虚增存贷款规模，被罚款90万元。 《金融时报》记者注意到，银行违规设置、下达绩效考核指标的乱象并非个例。年内已有超10家银行因“违规下达考核指标”被监管处罚，且多为百万元级的大额罚单。 具体来看，今年1月，松溪县农村信用合作联社因违规设置时点考核指标等违规行为，合计被罚款150万元；2月，四川凉山农商银行因绩效考评指标和机制不合规等原因被罚款120万元。此外，福建沙县农商银行、大田县农村信用合作联社因违规下达存款考核指标等原因分别被罚款170万元、145万元。 在严格落实“双罚制”的背景下，机构处罚与个人追责同步实施已成为行业监管常态。例如，在上述永泰县农村信用合作联社的罚单中，责任人凌婷被警告并罚款5万元；宜春农村商业银行林琳、胡曦阳两名责任人则被警告并罚款共计18万元。 对于银行业而言，“违规设定存款考核指标”的制度违规与“虚增存贷款规模”的业务违规之间通常存在着深层因果关联。从监管罚单披露的违规事由来看，两类违规问题往往相伴发生。 根据宜春农村商业银行的罚单详情，其处罚事由除了“违规设定存款考核指标”外，还包含“数据不真实”与“虚增存贷款规模”两大核心问题。 此外，在今年1月广西北部湾银行收到的金额高达205万元的罚单中，涉及贷款资金支付管理不尽职、以贷转存、虚增存贷款、存款考核指标设立违反监管规定等多项违法违规行为。 在业内人士看来，虚增存贷款屡禁不止的根本原因在于银行内部不科学的绩效考核体系与短期的“规模情结”。金融管理部门此次加大处罚违规绩效考核指标力度，核心是从源头治理规模导向乱象。 “以往针对虚增存贷款等业务违规的处罚属末端治理，只要考核指挥棒不变，基层违规内生动力就难以根除。”苏商银行特约研究员薛洪言在接受《金融时报》记者采访时表示，当前，监管的处罚逻辑正从“罚业务”向“罚机制”延伸，穿透至内部制度根源，配合双罚制追责管理人员，精准打击考核病灶，体现穿透式、源头化监管思路。 《金融时报》记者注意到，近年来，金融管理部门已多次表态并引导金融机构摒弃“规模情结”，强调盘活存量金融资源，提升信贷资产质效。 从行业整改成效来看，信贷投放领域的恶性价格竞争得到有效遏制，以高息揽储、以价换量为代表的粗放式竞争乱象明显收敛。但长期固化的“规模情结”“速度焦虑”，以及由此配套失衡的内部考核机制，仍是银行业深化“反内卷”需要啃下的“硬骨头”。 “银行要跳出‘规模情结’，需将考核逻辑从‘规模导向’转向‘价值导向’。”薛洪言受访时表示，要构建以风险调整后收益为核心的体系，引入风险调整后资本回报率（RAROC）、经济增加值、模拟利润等指标，将风险、运营、资本成本分摊至业务和经营单元。同时，也要优化指标结构，降低时点规模权重，提升日均规模、客户综合贡献度、资产质量、客户留存、绿色信贷、服务实体等长期质量指标权重，并差异化设置。
府谷在线：数字化服务平台如何改变这座黄河边的小城
在黄河“几”字弯的臂弯里，府谷这座陕北小城正悄然经历一场信息获取方式的变革。过去，府谷人查一条本地通知要托人打听，找一份工作要跑遍县城公告栏，缴一次水电费得排队半天。如今，以“府谷在线”为代表的本地数字化服务平台，把这些分散的需求汇聚到一块屏幕之上。它不只是一个网站或一个入口，更逐渐成为府谷人日常生活的“信息枢纽”。从城区到乡镇，从上班族到个体商户，越来越多的人开始习惯打开府谷在线，先看一眼本地发生了什么、能办什么。
府谷在线的核心价值，在于把“本地”二字做深做透。与全国性平台不同，它聚焦府谷县域范围内的信息与服务：本地新闻资讯、政策公告、停水停电通知、天气预警等动态信息第一时间汇总；招聘求职板块对接本地企业与求职者，覆盖煤炭能源、商贸物流、餐饮服务、教育医疗等多个行业；便民服务入口则整合了社保查询、公积金查询、车辆违章、生活缴费等高频事项的指引与跳转。对于不熟悉线上操作的中老年用户，平台还通过图文说明和本地化表达降低使用门槛，让数字化服务不再只是年轻人的专利。
从使用场景来看，府谷在线正在嵌入小城生活的多个切面。求职者可以在手机上筛选离家近、待遇合适的岗位，减少盲目奔波；商户可以发布促销信息、转让招租公告，精准触达同城客户；家长能及时了解学校通知和本地教育活动；关注城市发展的居民，则通过平台跟踪市政建设、交通管制和民生项目进展。这种“信息就在手边”的体验，实质上是把过去依赖熟人网络和线下跑腿才能完成的信息匹配，转化为更高效、更透明的线上连接。信息不对称带来的焦虑感降低了，办事效率自然随之提升。
当然，本地数字化平台的建设并非一蹴而就。府谷在线面临的挑战同样明显：一是信息更新的及时性与准确性需要持续投入人力维护；二是部分服务仍停留在“指引跳转”层面，尚未实现全流程在线办理；三是用户习惯的养成需要时间，尤其是老年群体和农村用户。未来，平台若能在政务数据对接、本地生活服务闭环、用户反馈机制上继续深耕，并借助短视频、社群等渠道扩大触达面，其价值将从“信息聚合”升级为“服务协同”。对于府谷这样一座正在推进数字化转型的县域城市而言，府谷在线的探索，或许正是观察小城智慧生活如何落地的一个生动样本。
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