黄网站治理持续加码：技术拦截与法律惩处双管齐下

所谓「黄网站」，是指以传播淫秽色情内容为核心、通过诱导点击和付费充值牟利的非法网站。这类站点往往服务器设在境外，域名频繁更换，页面充斥弹窗广告和恶意跳转，用户稍不留神就会下载木马程序或泄露个人信息。近年来，监管部门持续开展「净网」「护苗」等专项行动，将黄网站列为重点清理对象，一批传播淫秽物品牟利的犯罪团伙被依法查处。需要明确的是，黄网站并非简单的「不良信息」，其背后往往串联着诈骗、赌博、偷拍偷窥、未成年人色情等黑灰产业链，社会危害远超普通网民的想象。

从技术层面看，黄网站的传播套路已相当成熟。它们常借助短视频评论区、社交群组、网盘分享、二维码引流等渠道扩散，用「福利」「资源」「深夜内容」等暗语规避审核；部分站点还利用CDN加速和动态域名解析对抗封堵，甚至诱导用户安装所谓「专用播放器」，实为窃取通讯录和支付信息的恶意软件。对此，各地网信、公安部门联合基础电信企业和应用商店建立快速处置机制，通过关键词拦截、域名封禁、IP封堵、浏览器风险提示等多层手段压缩其生存空间。主流搜索引擎和社交平台也已上线色情低俗内容识别模型，对涉黄链接做到发现即处置。

法律层面，我国对黄网站的打击有明确依据。《刑法》规定了制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪和传播淫秽物品罪；《网络安全法》《未成年人保护法》要求网络运营者不得制作、发布、传播淫秽色情信息，并对未成年人上网提供特殊保护。实践中，为黄网站提供服务器托管、支付结算、广告推广等帮助的行为，也可能构成共同犯罪。近年来多起判例显示，搭建黄网站牟利者被判处有期徒刑并处罚金的案例并不鲜见，为境外黄网站提供资金通道的团伙同样被追究刑责。这提醒从业者：任何为黄网站「搭桥铺路」的行为都存在法律风险。

对普通网民而言，远离黄网站既是保护自己，也是保护家人。家长应开启路由器与终端设备的未成年人模式，妥善保管支付密码，关注孩子上网时长与浏览记录；成年网民要警惕陌生链接和「资源分享」诱导，不随意扫描来历不明的二维码，不安装非官方渠道的应用。一旦发现黄网站线索，可通过12377网络违法和不良信息举报中心、当地网信部门或公安机关举报，举报时尽量提供网址、截图等证据。清理黄网站需要监管、平台、家庭和個人共同发力，只有持续压缩其传播空间，才能让网络环境更加清朗，让未成年人远离色情信息的侵害。

近期有消息称，有在港银行对部分存量内地投资客户启动资金来源声明程序，并设置了8月20日（若未提交可能暂停投资服务）、9月12日（若未提交可能终止投资服务）等时间节点。 据第一财经记者多方了解，包括汇丰香港、中资银行香港分支机构在内的部分香港持牌机构在近期的确有上述举措，但主要对象为长期“不动户”。汇丰发言人对第一财经回应称：“我们在管理投资客户关系时，会遵循相关监管要求。因此，我们邀请相关中国内地投资者提供自我声明，并确认其在‘了解你的客户’（KYC）及‘客户尽职调查’中提供的信息为最新且有效。此举有助于我们持续为客户无间断地提供服务。此次最新的声明要求仅适用于我们的投资服务客户。” 据第一财经记者了解，在港银行上述举措仍是基于香港金融管理局5月22日（与香港证监会通函同步）所发通告，而非另有新的政策或监管指导。通告中明确了银行开立账户及与客户维持关系时应采取的监控措施，并针对开立和管理内地投资者的投资账户提出三项额外措施：一是关闭使用可疑或伪造文件开立的投资账户（包括开户核查）；二是关闭零结余不动投资账户（包括不动户核查）；三是开立新的投资账户时需采取额外措施，其中包括向该内地投资者取得书面声明。 上述“书面声明”包括四项内容，其中之一即“确认所有用以支持投资活动及相关结算的资金均来自内地以外的合法来源”。通函要求，其后一旦发现有关客户的资金来源属不合法，或违反内地任何资本管制法规，注册机构应关闭其投资账户。 但并非只有新开立账户需要签署这份“书面声明”，通函在不动户核查及重启要求中也包含了对资金来源的声明程序，近期恰逢重要时间节点。 根据上述针对内地投资者账户的三项额外措施之第二项，为减轻零结余不动投资账户所涉及的不必要风险（例如账户遭不法分子利用），注册机构应采取5项具体举措。其一是自通告起计3个月内进行核查，以识别所有零结余不动投资账户（不动户核查）；其二是提前通知已识别账户的客户，除非注册机构能够圆满地完成相关重启程序，否则应暂停已识别出的账户展开任何新交易。 上述“重启程序”就包括向该内地投资者取得“书面声明”。这也意味着，一旦内地投资者在港持牌机构所开立的存量投资账户被识别为“不动户”，后者就将面临一项与新开立账户同样的要求，即需要补签一份“书面声明”才能重启账户的投资功能，其中也包括确认资金来源的合法合规性。对于存量正常使用的，即处于活跃状态的内地投资者账户，理论上暂时不受影响。 所谓“零结余不动投资账户”，是指由内地投资者持有的投资账户，而该账户截至2026年5月22日（参考日期）均无任何资产结余，且在参考日期起计前12个月内并无由客户展开的活动。 据汇丰香港客服人员介绍，对于新规之后在该行开立综合账户的中国内地投资者，激活账户投资功能时需要额外签署一份书面声明，声明内容包括确认用于投资的资金来源为中国内地之外的合法渠道。该工作人员透露，基于新的监管要求，存量和新开内地投资者账户都可能会收到签署书面声明的“弹窗”提示。尤其对于部分已开通投资功能但长期未使用的存量内地投资者账户，该行也会提示其签署“书面声明”，若这类投资者一直未登录或忽略以及选择不签署书面声明，账户的投资功能可能会在（进入）9月份之后被“停掉”。 根据监管要求，对于被识别为“不动户”的账户，如注册机构未能圆满地完成上述重启程序，除非在特殊情况下（例如客户存在合理解释的情况下），否则应在通告发布之日起计6个月内关闭已识别出的账户。还有一种情况是，如果这类“不动户”在开户核查时被查出使用可疑或伪造文件开户，账户将在6个月内被关闭，即不再有重启机会。 值得注意的是，签署声明仅为客户自行承诺，不等于银行已完成对资金来源的实质性核查或验证。通函未提出银行等注册机构必须通过某种方式核实客户资金来源合法合规，但不排除不同银行基于KYC等根据客户不同风险情况提出额外要求。 记者以客户身份咨询时，上述汇丰香港工作人员也强调，该行只提供“书面声明”供客户选择签署或者不签署，不涉及资金来源的核实与证明，但客户同意并签署声明后，该行会基于监管要求配合监管部门的查证需要。 这也意味着，客户需要自己对声明内容（包括资金来源）的准确性、真实性、完整性负责，机构需要对程序性事宜负责。香港金管局要求，注册机构应就每名客户的“不动户”所进行的重启程序，以易于取览的方式备存妥善纪录，作合规审查及审计之用。注册机构须按要求就开户核查及不动户核查向金管局提交报告。对于被发现没有圆满地进行相关核查或处理账户关闭和客户查询与投诉事宜的注册机构，金管局将考虑是否须采取适当的风险纾减措施及监管行动，以限制注册机构的受规管活动，包括但不限于招揽行为及开户活动。

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