在严监管的趋势下，今年以来，金融管理部门针对银行绩效考核机制违规问题密集“亮剑”，精准指向银行存贷业务“内卷”源头。 8月7日，福建、江西两地金融监管局在同一天披露罚单，永泰县农村信用合作联社、宜春农村商业银行两家银行均因“绩效考核指标设置违规”被罚。 其中，永泰县农村信用合作联社因个人经营性贷款贷前调查不尽职、贷后管理不到位，违规设置绩效考核指标，自助循环类个人贷款贷后管理不到位，借新还旧及重组贷款管理不到位，被罚款150万元；宜春农村商业银行因违规设定存款考核指标、数据不真实、虚增存贷款规模，被罚款90万元。 《金融时报》记者注意到，银行违规设置、下达绩效考核指标的乱象并非个例。年内已有超10家银行因“违规下达考核指标”被监管处罚，且多为百万元级的大额罚单。 具体来看，今年1月，松溪县农村信用合作联社因违规设置时点考核指标等违规行为，合计被罚款150万元；2月，四川凉山农商银行因绩效考评指标和机制不合规等原因被罚款120万元。此外，福建沙县农商银行、大田县农村信用合作联社因违规下达存款考核指标等原因分别被罚款170万元、145万元。 在严格落实“双罚制”的背景下，机构处罚与个人追责同步实施已成为行业监管常态。例如，在上述永泰县农村信用合作联社的罚单中，责任人凌婷被警告并罚款5万元；宜春农村商业银行林琳、胡曦阳两名责任人则被警告并罚款共计18万元。 对于银行业而言，“违规设定存款考核指标”的制度违规与“虚增存贷款规模”的业务违规之间通常存在着深层因果关联。从监管罚单披露的违规事由来看，两类违规问题往往相伴发生。 根据宜春农村商业银行的罚单详情，其处罚事由除了“违规设定存款考核指标”外，还包含“数据不真实”与“虚增存贷款规模”两大核心问题。 此外，在今年1月广西北部湾银行收到的金额高达205万元的罚单中，涉及贷款资金支付管理不尽职、以贷转存、虚增存贷款、存款考核指标设立违反监管规定等多项违法违规行为。 在业内人士看来，虚增存贷款屡禁不止的根本原因在于银行内部不科学的绩效考核体系与短期的“规模情结”。金融管理部门此次加大处罚违规绩效考核指标力度，核心是从源头治理规模导向乱象。 “以往针对虚增存贷款等业务违规的处罚属末端治理，只要考核指挥棒不变，基层违规内生动力就难以根除。”苏商银行特约研究员薛洪言在接受《金融时报》记者采访时表示，当前，监管的处罚逻辑正从“罚业务”向“罚机制”延伸，穿透至内部制度根源，配合双罚制追责管理人员，精准打击考核病灶，体现穿透式、源头化监管思路。 《金融时报》记者注意到，近年来，金融管理部门已多次表态并引导金融机构摒弃“规模情结”，强调盘活存量金融资源，提升信贷资产质效。 从行业整改成效来看，信贷投放领域的恶性价格竞争得到有效遏制，以高息揽储、以价换量为代表的粗放式竞争乱象明显收敛。但长期固化的“规模情结”“速度焦虑”，以及由此配套失衡的内部考核机制，仍是银行业深化“反内卷”需要啃下的“硬骨头”。 “银行要跳出‘规模情结’，需将考核逻辑从‘规模导向’转向‘价值导向’。”薛洪言受访时表示，要构建以风险调整后收益为核心的体系，引入风险调整后资本回报率（RAROC）、经济增加值、模拟利润等指标，将风险、运营、资本成本分摊至业务和经营单元。同时，也要优化指标结构，降低时点规模权重，提升日均规模、客户综合贡献度、资产质量、客户留存、绿色信贷、服务实体等长期质量指标权重，并差异化设置。
广州通报“2名女子手被反绑跪地”：涉事人员已受处理
近日，一段“2名女子手被反绑跪地”的视频在网络上迅速传播，引发广泛关注。视频画面中，两名女子双手被反绑在身后，跪在地上，周围有多名人员围观。由于画面冲击力较强，不少网友对事件起因、涉事人员身份以及现场处置是否合规提出疑问。针对舆论关切，广州市相关部门迅速介入调查，并于第一时间发布官方通报，对事件经过和处置情况作出说明。
根据通报内容，事件发生在广州市某区域，起因系一起日常纠纷。通报称，涉事女子因与他人发生矛盾，现场工作人员在处置过程中采取了不当方式，导致出现视频中“手被反绑跪地”的画面。通报明确，相关部门已对涉事工作人员进行严肃处理，并对当事女子表达歉意。同时，通报强调将进一步加强基层工作人员的教育管理，规范处置流程，杜绝类似情况再次发生。通报还呼吁公众理性看待网络视频，不信谣、不传谣，以官方发布信息为准。
事件曝光后，舆论焦点集中在两个方面：一是现场处置方式是否合法合规，二是基层矛盾纠纷化解机制是否存在短板。有法律人士指出，无论事件起因如何，对当事人采取反绑、跪地等方式都应当有明确的法律依据和程序约束，任何处置行为都不能超越权限、损害公民合法权益。也有评论认为，此次事件反映出部分基层工作人员在应对突发纠纷时，缺乏足够的法治意识和沟通技巧，容易将简单矛盾激化，进而引发更大的舆论风波。
从官方通报的措辞来看，相关部门对事件定性较为明确，承认处置方式不当，并迅速公布处理结果，体现了对舆论监督的回应姿态。不过，也有网友提出，通报内容相对简短，对于事件起因、双方责任划分、涉事人员具体处理措施等细节披露有限，建议后续进一步公开调查细节，以增强公信力。对此，有专家表示，官方通报既要及时回应社会关切，也要兼顾调查的严谨性，在保护当事人隐私的前提下，尽可能还原事实全貌，才能有效平息质疑。
值得注意的是，近年来类似“反绑跪地”等画面一经传播，往往迅速成为网络热点，背后折射出公众对执法规范和公民权利保障的高度敏感。此次广州通报“2名女子手被反绑跪地”事件，再次提醒各地在基层治理中要更加注重方式方法，坚持依法依规、文明处置。对于矛盾纠纷，应优先通过调解、沟通等柔性方式化解，避免简单粗暴的处置手段。同时，相关部门也应完善监督机制，对不当行为及时纠偏，切实维护群众合法权益，提升社会治理的法治化、规范化水平。
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